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2021.08
住建部通報！經(jīng)社保中心對比，10余名公職人員“掛證”被查！其中教師占比近80%
來源：住建部網(wǎng)站等
剛剛，住建部官網(wǎng)再發(fā)布一則處罰文件，又有一名公職人員“掛證”被查，此人為縣公安局職員。
今年以來，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，已查出13名公職人員“掛證”，下發(fā)14處罰文件。其中教師“掛證”最多，占比76.92%，此外還有區(qū)財政局、縣水利局、縣公安局職員。
比較特殊的是，住建部5月通報，一人的雙證均被查！郭某在大學(xué)工作期間把巖土+結(jié)構(gòu)兩個注冊證書掛出去后都被查了，且提出書面陳述（申辯）后，住建部不予采納。
附原文：
李某波：
我部在對湖南恒興工程咨詢有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)對比，發(fā)現(xiàn)桂*縣公安局同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕11號），你于2021年4月5日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條的規(guī)定，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持注冊造價工程師執(zhí)業(yè)證書到湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年7月23日
（此件主動公開）
郭某：
經(jīng)調(diào)查核實，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書注冊在重慶恒意建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司，后變更至重慶善奎檢測技術(shù)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2021年1月8日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕6號），你于2021年3月29日簽收，并于3月29日提出書面陳述（申辯），經(jīng)研究，我部對你的陳述（申辯）不采納。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，以及《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條，我部應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出自決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊的處理決定。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月21日
（此件主動公開）
郭某：
經(jīng)調(diào)查核實，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將注冊土木工程師（巖土）資格證書注冊在重慶恒意建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司，后變更至重慶善奎檢測技術(shù)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕13號），你于2021年3月29日簽收，并于3月29日提出書面陳述（申辯），經(jīng)研究，我部對你的陳述（申辯）不采納。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，以及《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條，我部應(yīng)當(dāng)撤銷你的注冊土木工程師（巖土）注冊許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出自決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊的處理決定。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月21日
（此件主動公開）
張某斌：
經(jīng)調(diào)查核實，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書注冊在山西新電電力工程設(shè)計有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2021年1月13日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕1號），你于2021年3月3日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，以及《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條，應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊許可。鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊的處理決定。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月8日
（此件主動公開）
許某：
我部在對江蘇大正工程管理有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，發(fā)現(xiàn)徐州市**區(qū)財政局同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕23號），你于2021年2月5日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月8日
（此件主動公開）
溫某芳：
經(jīng)調(diào)查核實，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將注冊土木工程師（巖土）資格證書注冊在貴州道興建設(shè)工程檢測有限責(zé)任公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2021年1月8日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕8號），你于2021年3月3日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條，應(yīng)當(dāng)撤銷你的注冊土木工程師（巖土）注冊許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊的處理決定。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年4月21日
（此件主動公開）
王某華：
我部在對浙江科律工程管理咨詢有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部擬撤銷你的造價工程師注冊，且自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。
我部通過你提供的地址，向你郵寄《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕19號），你本人未予簽收，現(xiàn)向你公告送達(dá)。你可自公告之日起60日內(nèi)向我部進行書面陳述或申辯，逾期未提出的，視為放棄上述權(quán)利。
郵寄地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局
2021年4月15日
陳某升：
我部在對江西融宇工程管理有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)廣豐區(qū)永豐街道永豐中學(xué)同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕16號），你于2021年2月5日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年3月11日
（此件主動公開）
俞某敏：
我部在對江西融宇工程管理有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)上饒市廣豐區(qū)壺嶠鎮(zhèn)中心小學(xué)同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕17號），你于2021年2月5日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年3月11日
（此件主動公開）
柴某樹：
我部在對江西融宇工程管理有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)廣豐區(qū)泉波鎮(zhèn)中心小學(xué)同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕24號），你于2021年2月5日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年3月11日
（此件主動公開）
何某權(quán)：
我部在對江西省鑫鼎建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕25號），你于2021年2月4日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年3月11日
（此件主動公開）
施某祿：
我部在對江西融宇工程管理有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，經(jīng)與人力資源和社會保障部社保中心數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)上饒市廣豐區(qū)吳村鎮(zhèn)中心小學(xué)同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕18號），你于2021年2月5日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年3月11日
（此件主動公開）
王某愛：
經(jīng)調(diào)查核實，你在湖南省邵陽市新*縣水利局工作期間，違規(guī)將一級建造師資格證書注冊在福建省福清市融禹水利水電建設(shè)工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2020年12月14日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2020〕62號），你于2021年1月6日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條，應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級建造師注冊許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容。我部決定對你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請建造師注冊的處理決定。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年3月11日
（此件主動公開）
溫某花：
經(jīng)調(diào)查核實，你在廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作期間，違規(guī)將一級建造師資格證書注冊在福建省紫都建設(shè)工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2020年10月27日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2020〕59號），你于2020年11月12日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條，應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級建造師注冊許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請建造師注冊的處理決定。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年1月8日
（此件主動公開）
近兩年，全國各省市多名公職人員“掛證”兼職被查處！
2021年2月8日，西安市住建局發(fā)布的一則通報引人關(guān)注，9家建企借用公職人員二級建造師證書被通報處罰。
其中借用最久的一家企業(yè)借了近8年，時間從2013.2.28至今。
1.陜西銘鼎勝利建筑工程有限公司（現(xiàn)更名：陜西銘鼎眾誠建筑工程有限公司）
借用證書時間：2020.6.8---2020.8.27
2.陜西滿恒建設(shè)工程有限公司
借用證書時間：2019.12.30----2020.8.20
3.陜西華威鴻豐建設(shè)工程有限公司
借用證書時間：2019.11.20---2020.8.3
4.陜西吉同環(huán)?？萍脊こ逃邢薰?/span>
借用證書時間：2019.10.29----2020.12.7
5.陜西長信雅居建筑安裝工程有限公司
借用證書時間：2020.8.3----2020.9.27
6.西安拓新機電科技有限公司
借用證書時間：2020.5.21---2020.10.14
7.陜西金恒建設(shè)工程有限公司
借用證書時間：2020.3.19---2020.6.16
8.陜西三木建設(shè)工程有限公司（企業(yè)更名前：陜西中港建設(shè)有限公司）
借用證書時間：2013.2.28---至今
9.陜西政企城投建設(shè)有限公司
借用證書時間：2020.5.29----2020.10.28
2002年底，楊某某調(diào)入趙寨子鎮(zhèn)政府，任經(jīng)管站會計。
2014年，楊某某考取了二級注冊建造師資格證。拿了證，如何掛靠到企業(yè)呢？她在網(wǎng)上反復(fù)搜索、咨詢，終于通過一家中介網(wǎng)站將自己的證件掛靠到了青島某路橋公司，雙方約定每年給楊某某8000元報酬。
2018年，按照縣委統(tǒng)一安排，趙寨子鎮(zhèn)黨委政府組織開展公職人員違規(guī)兼職取酬專項清理工作，要求工作人員填報《公職人員兼職（任職）情況個人登記表》。楊某某心中害怕，擔(dān)心受到處分，就在登記表上填報了“無”，隱瞞了自己長期掛證取酬的事實。
2019年1月，楊某某注銷了自己的二級建造師資格證，懸著的心也隨即放了下來，僥幸心理占了上風(fēng)，她想：證件都注銷了，自己掛證取酬的“秘密”恐怕再也不會被人發(fā)現(xiàn)。
2019年5月，高唐縣審計局在審計中發(fā)現(xiàn)了楊某某兼職取酬的線索，隨即向趙寨子鎮(zhèn)反映了該情況。鎮(zhèn)紀(jì)委順藤摸瓜，楊某某長期掛證取酬的“秘密”終于浮出水面。
2019年11月，趙寨子鎮(zhèn)黨委給予楊某某黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得3.2萬元予以沒收。
2014年底，昌圖縣某建設(shè)投資有限公司為了辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，借用了公司以外的王某等10名公職人員的資格證。2015年11月，為了通過公司年檢，該公司制作了一張勞務(wù)費領(lǐng)取表，為以上10名公職人員每人發(fā)放了2000元的“勞務(wù)費”，共計2萬元。
縣紀(jì)委監(jiān)委組成核查組對該問題進行調(diào)查。由于事情發(fā)生時間比較久遠(yuǎn)，部分涉及人員已經(jīng)退休，核查組不辭辛苦，赴鞍山等地，逐個找到相關(guān)人員，只用了不到一個月的時間，就理清了問題脈絡(luò)。
經(jīng)研究決定，給予直接責(zé)任人黨紀(jì)處分，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，對主動退繳違規(guī)所得并對自己違規(guī)違紀(jì)行為認(rèn)識到位的“掛證取酬”者予以批評教育。
2020年9月27日，“中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站”微信公眾號發(fā)文：《一人領(lǐng)兩份工資，12名公職人員“掛證”兼職挨處分》。
四川省平昌縣住建局借助省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，初步篩選出涉嫌“掛證”的有763人，通過內(nèi)部臺賬對比，向紀(jì)委監(jiān)委移交存疑公職人員240人。此次查處的“掛證”兼職問題主要集中于交通、水運等部門。
四川省平昌縣通報查處12起公職人員違規(guī)“掛證”兼職問題典型案例。
1.平昌縣園林綠化管理所副所長唐思軍違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2014年4月至2019年6月，唐思軍違規(guī)將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊到建筑公司，兼任公司二級建造師，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年9月至2020年5月，唐思軍在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書違規(guī)注冊至建筑公司并兼職。2020年7月，唐思軍受到黨內(nèi)警告處分。
2.平昌縣交通運輸局建管股股長趙曉東違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2017年7月至2019年4月，趙曉東違規(guī)將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊到建筑公司，兼任公司二級建造師，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年5月至2019年6月，趙曉東在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊至建筑公司并兼職。2020年7月，趙曉東受到黨內(nèi)警告處分。
3.平昌縣保障性住房管理辦公室工作人員鄧旭違規(guī)“掛證”兼職的問題。
2014年4月至2020年2月，鄧旭違規(guī)將其二級建造師資格證書注冊至建筑企業(yè)并兼職，且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治中，鄧旭向縣住建局簽定虛假承諾，隱瞞其在建筑公司“掛證”兼職的事實。2020年5月，鄧旭受到黨內(nèi)警告處分。
4.平昌縣水利局辦公室副主任程博違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2012年7月至2019年3月，程博違規(guī)將其水利水電二級建造師證書注冊至建筑公司，兼任公司水利水電二級建造師。2019年8月至2020年6月，程博在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將其水利水電二級建造師證書違規(guī)注冊至建筑公司，兼職并領(lǐng)取薪酬。2020年7月，程博受到黨內(nèi)警告處分。
5.平昌縣交通運輸局工作人員趙永乾違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2018年7月至2019年7月，趙永乾違規(guī)將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2020年4月，趙永乾在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，兼任該公司二級建造師。2020年7月，趙永乾受到記過處分。
6.平昌縣公路水運質(zhì)量監(jiān)督管理站工作人員茍琳森違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2015年5月至2019年4月，茍琳森違規(guī)將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年5月至2020年6月，茍琳森在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，兼任該公司二級建造師。2020年7月，茍琳森受到記過處分。
7.巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局工作人員李泉青違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2018年7月至2019年2月，李泉青違規(guī)將其水利水電二級建造師證書注冊至建筑公司，兼任公司水利水電二級建造師。2020年5月至2020年6月，李泉青在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將其水利水電二級建造師證書違規(guī)注冊至建筑公司，兼職并領(lǐng)取薪酬。2020年7月，李泉青受到黨內(nèi)警告處分。
8.平昌縣財政投資評審中心干部吳九旭違規(guī)“掛證”兼職的問題。
2017年2月至2019年7月，吳九旭違規(guī)將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，并兼任該公司二級建造師。且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治中，不按時整改，直至2019年7月才予以注銷。2020年4月至2020年6月，吳九旭再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司并兼任公司二級建造師。2020年7月，吳九旭受到黨內(nèi)警告處分。
9.平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室工作人員徐源違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2013年4月至2019年5月，徐源違規(guī)將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年6月至2020年6月，徐源在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，并兼任公司二級建造師。2020年7月，徐源受到黨內(nèi)警告處分。
10.平昌縣交通運輸局規(guī)劃股股長周林違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2013年5月至2019年4月，周林違規(guī)將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年5月至2020年6月，周林在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治后，周林再次將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊至建筑公司，并兼任公司二級注冊建造師。2020年7月，周林受到黨內(nèi)警告處分。
11.平昌縣泥龍鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記向維違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2015年4月至2020年6月，向維違規(guī)將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書和建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書先后注冊至3家不同建筑公司，并在建筑公司兼職取酬，且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治中，一直未注銷其建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。2020年8月，向維受到黨內(nèi)警告處分。
12.平昌縣司法局工作人員黃建國違規(guī)“掛證”兼職取酬的問題。
2012年2月至2019年7月，黃建國違規(guī)將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊至建筑公司，兼任公司二級建造師并領(lǐng)取薪酬，且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項整治中，未按時整改，直至2019年7月，才將其二級建造師執(zhí)業(yè)資格在建筑公司注銷。2020年8月，黃建國受到黨內(nèi)警告處分。
一人領(lǐng)兩份工資，公職人員“掛證”兼職違反了什么紀(jì)律？
近日，四川省巴中市平昌縣通報公職人員違規(guī)“掛證”兼職問題的典型案例，平昌縣園林綠化管理所副所長唐思軍、平昌縣水利局辦公室副主任程博等12人赫然在列。身為公職人員，卻一人違規(guī)領(lǐng)兩份工資，哪有這等“好事”？
所謂“掛證”，是指將自己的資格證書掛靠到非供職企業(yè)名下，以獲取報酬的行為。2020年6月，平昌縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦公職人員在工程建設(shè)領(lǐng)域“掛證”兼職問題，開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理。縣住建局借助省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，初步篩選出涉嫌“掛證”的有763人，通過內(nèi)部臺賬對比，向紀(jì)委監(jiān)委移交存疑公職人員240人，縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣委組織部、縣委編辦、縣人社局進一步復(fù)核復(fù)審，最終對公職人員違規(guī)“掛證”兼職取酬問題立案審查調(diào)查19件19人。
在平昌，此次查處的“掛證”兼職問題主要集中于交通、水運等部門。有的公職人員將“掛證”兼職當(dāng)成增收的“錢袋子”，憑借“掛證”一年額外取酬三千至八千元不等，妄圖當(dāng)官發(fā)財兩不誤；有的則是為了維持自己執(zhí)業(yè)資格證書的有效性而將其掛靠到企業(yè)名下；有的心存僥幸，以為自己的行為無人知曉，甚至簽定虛假承諾，故意隱瞞其在建筑公司“掛證”兼職的事實。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條規(guī)定，黨員干部違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“掛證”兼職行為，無論取酬與否，都已違反黨的廉潔紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬也很有可能催生權(quán)錢交易和利益輸送，滋生腐敗問題。此次平昌縣12人被查處的教訓(xùn)再一次警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，莫因蠅頭小利壞了市場秩序。作為公職人員，不能想著“腳踏兩只船”，額外獲取兼職報酬，否則終將是“竹籃打水一場空”。
與此同時，最近一段時間，住建部也一直在陸陸續(xù)續(xù)地發(fā)布查處“掛證”的消息：
主動注銷也要被罰！住建部通報5人“掛證”，3年內(nèi)不得再次申請！
住建部通報3人“掛證”，其中2人為同一家公司：撤銷監(jiān)理證書，且3年內(nèi)不得再次申請！
雙證被查！住建部再通報“掛證”：一人在大學(xué)工作期間掛了兩本證書，都被查了
住建部再通報1人大學(xué)工作期間“掛證”！
住建部通報：4人掛證，其中1人為區(qū)財政局職員、2人掛在同一單位！
大學(xué)工作期間“掛證”，被住建部查了
住建部：通過社保中心數(shù)據(jù)對比，多名公職人員、教師“掛證”被查！
…....
近日，有人在中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”版塊留言稱：
希望加大對建筑行業(yè)持證上崗檢查的力度，要求人證合一?，F(xiàn)在建筑行業(yè)亂象觸目驚心，越來越多不是這個行業(yè)的從業(yè)人員考取建造師資格證，拿去掛靠，行業(yè)人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重。行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣實在是一個很大的隱患，希望有關(guān)部門重視，給建筑行業(yè)一個良好的環(huán)境。
留言板選登的內(nèi)容是經(jīng)過遴選的。我們能看到這條訴求，正說明了官方的一種態(tài)度。
網(wǎng)站截圖
5月25日，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查的通知》。文件指出，重點查處“執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為”，也就是注冊消防工程師“掛證”行為。
2月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函》。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函
建司局函市〔2021〕36號
有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
近期，我司在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn)，部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)填報的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況。為嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明）報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2021年2月8日
看看這兩年的動作，國家對于打擊“掛證”的決心和力度不用多說。
方法1、利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關(guān)信用信息平臺數(shù)據(jù)進行比對。
該方法通過“四庫一平臺”，即住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市建設(shè)的建筑市場監(jiān)管信息平臺，通過內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對，主要查處的是“一人多單位注冊的‘掛證’”。
一人多單位注冊，無論是一人多證多單位注冊，還是一人一證多單位注冊，都將被發(fā)現(xiàn)查處。有人說，我在兩個省不同單位注冊，這種情況省監(jiān)管平臺是查不到的，而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺是可以查出的。
方法2、結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。
該方法將社保信息與住建部門建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的人員注冊信息進行比對。
社保信息確定人員工作單位，注冊信息確定證書注冊單位，兩者一致，確定為人證合一；兩者不一致，確定為人證分離，將被認(rèn)定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。
方法3、對到崗履職情況進行全面排查。
方法3是在“人證合一”的情況，通過到崗履職情況進行查處，查處成本相對較高，主要手段有以下幾種：
1）通過檢查指紋、人臉識別等考勤信息，主管部門了解執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況；
2）主管部門工作人員直接到達(dá)項目現(xiàn)場，了解執(zhí)業(yè)人員是否在崗，向相關(guān)人員詢問項目信息，若不知曉，可判定為“掛證”。
更要注意“掛證”的風(fēng)險問題。一旦被查出來要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果項目出了安全事故，輕則被吊銷證書，終身不予注冊；重則將追究刑事責(zé)任。